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山东星瀚材料股份有限公司 突发环境事件应急预案信息公示
山东星瀚材料股份有限公司
突发环境事件应急预案
发 布 人：张银峰
批准日期： 2016年12月1日
执行日期： 2016年12月1日
山东星瀚材料股份有限公司
编制日期：2016年12月
突发环境事件应急预案批准页
编制：（人员签名） 年 月 日
评估：（人员签名） 年 月 日
复核：（人员签名） 年 月 日
批准：（人员签名） 年 月 日
突发环境事件应急预案发布令
为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，减少突发事件对环境的影响，公司编制了《山东星瀚材料股份有限公司突发环境事件应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。
本突发环境事件应急预案，于2016年12 月 1日批准发布，
2016年 12月1日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。
山东星瀚材料股份有限公司
主要负责人： 张银峰
2016年 12 月 1日
编制说明
1 编制过程概述
本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）及《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的规定进行，其编制程序见图1-1。
2 编制内容
本预案的编制内容共分为以下几个部分：总则、企业基本情况介绍、环境风险源与环境风险评价、应急指挥体系及职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则和附件与附图。
本厂应急预案体系见图1-2。
图1-2 应急预案体系图
通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。
山东星瀚材料股份有限公司二期厂区年产60万吨冷轧板、32万吨热镀锌钢板、32万吨热镀铝锌硅钢板、45万吨热镀铝锌硅钢板、30万吨彩涂钢板生产线项目，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004），确定厂区所涉及的有毒有害物质主要有盐酸、氢气、煤气等。
应急预案中对生产过程中所涉及的物质风险识别和生产设施风险识别，并根据分级提出预防及处理事故的措施，定期开展风险识别、完善风险防范措施、确保应急物资供给保障。发生环境污染事件时，调用一切可用资源，采取必要措施，最大限度地减少环境污染事件造成的人员伤亡和环境破坏。
3征求意见及采纳情况说明
3.1征求意见情况
本应急预案在编制期间，充分征求了周边村民意见，2016年12月17日组织有关专家和冠县环保局领导对应急预案进行了评审，并广泛征求了专家和领导的意见。
3.2预案修改、采纳情况
根据评估小组对《山东星瀚材料股份有限公司突发环境事件应急预案》提出的修改意见，预案修改如下：
1、进一步按照规范调整应急预案的层次结构和内容格式。
2、完善并引用最新的法律法规。
3、按照环保部《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）环办[2014]34号文要求，进一步完善环境风险评估报告，核实环境风险等级。
4、根据企业使用的化学品特点，完善应急监测方案。
5、补充完善与其他组织或单位签订的应急救援协议。
6、按照环办[2014]34号文要求，进一步排查企业现有环境风险防控与应急措施，找出差距和问题，完善需要整改的短期、中期和长期的计划内容。
7、进一步完善环境应急资源调查报告。
8、补充突发环境事件专项应急预案和现场处置方案。
9、完善现有应急防范措施。
目 录
6.2 应急措施 48
1 总则
1.1 编制目的
（1）通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。
（2）能够使企业充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高企业预防突发环境事件的反应、应急能力，随时做好应急准备。
（3）能够促进企业规范化管理，提高企业应急能力，采取最佳事故救护措施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号 ）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（人民共和国主席令第31号）；
（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
（6）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 第13号）；
（7）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
（8）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
（9）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环管字[1989]第201号）；
（10）《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044－2010）；
（11）《工业场所有害因素职业接触限值—化学有害因素》（GBZ2.1－2007）；
（12）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（13）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；
（14）《危险化学品目录》（2015年版）；
（15）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（16）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41号）；
（17）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号）；
（18）《关于加强环境应急管理工作的意见》（环发[2009]130号）；
（19）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令 第34号）；
（20）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；
（21）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；
（22）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）；
（23）《突发环境事件信息报告办法》环境保护部令第17号；
（24）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）2014.12.29；
（25）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；
（26）《企业突发环境事件风险评估指南试行》（环办〔2014〕34号）；
（27）《重金属污染企业突发环境事件应急预案编制指南》
（28）《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/1996-2011）；
（29）《山东省突发事件应急预案管理办法》（鲁政办发〔2014〕15号）；
（30）《山东省突发事件应对条例》（省人大常委会公告第120号，2012.5.31）；
（31）《山东省突发环境事件应急预案评估导则》；
（32）山东省环境保护厅关于印发《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》的通知（鲁环发〔2012〕85号）；
（33）山东省环保厅《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发[2009]80号）；
（34）《聊城市饮用水水源保护区污染防治管理办法》（ 聊政发[2007]22号）；
（35）《聊城市突发事件总体应急预案》2012.5.16；
（36）《聊城市环境保护局突发环境事件应急预案》。
（37）山东省环境保护厅《关于聊城市饮用水水源保护区划定方案的复函》（鲁环发〔2012〕31号）；
（38）《钢铁工业污染防治技术政策》公告2013年第31号
1.3 适用范围
本预案适用于山东星瀚材料股份有限公司二期厂区发生环境紧急事件时，能通过本预案的实施来控制、减小和降低事故带来的损失和影响，以保障公司员工以及周围公众的健康和安全，致力保护周围大气和水环境。
本预案含有相关的应急程序、守则及指引，是公司各级员工应对日常紧急与突发意外环境事件的行动指南。
1.4 应急预案体系
山东星瀚材料股份有限公司突发环境事件应急预案为综合应急预案，本预案体系基本能够覆盖本公司可能发生的突发环境事故类型，针对厂内产生的较大、一般环境污染或事故对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援。
企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。下级应急预案与上一级应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级应急预案制定单位负责协调修订；必要时，由上一级人民政府负责协调修订。和周边企业建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，相互支援。
1.5工作原则
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件风险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使企业突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。实行“厂区统一领导指挥，企业各部门积极参与和具体负责”，以加强企业各个部门之间的协同合作，提高快速反应能力。
（3）坚持以企业为主，先期处置的原则。当企业发生突发环境事件时，企业在及时上报情况的同时，迅速采取措施，在第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。
（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备，物资准备，技术准备，工作准备，加强培训演习，应急工作应常备不懈，为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。
（5）部门联动，社会动员。建立和完善部门联动机制。有关部门在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，要及时通报环保部门；充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件；实行信息公开，建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。
2 基本情况
2.1企业基本情况介绍
2.1.1项目概况
山东星瀚材料股份有限公司成立于2006年3月，注册资金1.5亿元，占地面积300余亩，员工1200余人，固定资产30亿元，年产值60亿元，是一家集冷轧板、热镀锌板、热镀铝锌硅钢板、彩涂板、瓦楞板的研发、生产、国际贸易于一体的新型现代化民营企业。
公司二期厂区为年产60万吨冷轧板、32万吨热镀锌钢板、32万吨热镀铝锌硅钢板、45万吨热镀铝锌硅钢板、30万吨彩涂钢板生产线项目，位于冠县东环路西，冠县清泉工业园内，占地面积300亩。本项目产品包括冷轧钢板、热镀锌钢板、热镀铝锌硅钢板。冷轧钢板可以满足客户用于生产镀锌、镀锌铝锌、彩涂基板，尤其是光亮退火带产品生产；热镀铝锌钢板是一种具有很强耐腐蚀性的合金镀层新型材料，广泛应用于建材、家电、汽车、环境、机械、船舶等诸多领域；彩涂板是以镀锌板为基板，涂以涂料涂层制成的金属复合材料，主要应用于广告业、建筑业、家电行业、家具行业及运输等领域。
二期厂区划分为生产及仓储区、公用及辅助工程、办公生活区等三部分。公用及辅助工程主要设在厂区的北部，生产及仓储区位于厂区的中部，办公生活区设在厂区南部。
公用及辅助工程由西向东依次高压配电站、危废暂存间、封闭的煤场、煤气发生炉、保护气站、辅料仓库、污水处理站及纯水站。
生产及仓储区由西向东依次布置原料仓库、酸洗及酸再生车间、冷轧车间、镀锌车间、彩涂车间。其中酸洗车间北侧为酸再生车间、锅炉房、酸洗原料堆场；冷轧车间内主要划分为磨床加工区、冷轧区（设置两台950轧机、两台1450轧机）、罩式退火炉、拉矫加工区及冷轧成品库；镀锌车间内设置1条镀铝锌硅生产线及1条镀锌生产线；彩涂车间内设置两条彩涂生产线；彩涂生产线东侧为成品仓库。
办公生活区由西向东依次为停车场、生活区、办公区。厂区共设置2个出入口，分别位于清泉招商路和东外环路。
公司地理位置见附图1，厂区平面布置图见附图4。
2.1.2项目组成
公司主要由热镀锌车间、彩涂车间、酸洗车间、冷轧车间及配套公用工程、环保工程等组成，具体项目组成见表2-1。
表2-1建设内容一览表
|
项目 |
名称 |
主要建设内容 |
|
主体工程 |
酸洗车间 |
酸洗生产线1条，设计年酸洗钢板60万吨。 |
|
酸再生车间 |
酸再生装置1套，设计处理废酸量3.5m3/h。 |
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冷轧车间 |
2套1450mm型可逆轧机、2套950mm型可逆轧机、罩式退火炉10组。 |
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镀锌车间 |
建成1条热镀锌钢板生产线，设计年产热镀锌钢板32万吨。 建成1条热镀铝锌硅钢板生产线，设计年产热镀铝锌硅钢板32万吨。 建成1条热镀铝锌硅钢板生产线，设计年产热镀铝锌硅钢板45万吨。 |
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彩涂车间 |
建成2条彩涂板生产线；设计年产彩涂板30万吨。 |
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辅助工程 |
煤气站 |
设3台煤气发生炉（2用1备），单台炉产气量18000m³/h。 |
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制氢气、制氮气站 |
煤气制氢气装置1套，产氢气量为400m³/h。 空气制氮气装置2套，单套氮气产量为400m³/h。 |
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公用工程 |
供电 |
厂内设置16个变压器，项目年用电量8000万度；外部供电依托冠县清泉工业园电网。 |
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供水 |
厂内建设脱盐水站1个，设备处理水量为60m3/h。外部供水依托冠县清泉工业园供水管网。 |
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供汽 |
厂内建设锅炉房1处，燃水煤气蒸汽锅炉10t/h为酸洗车间供蒸汽。 |
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办公生活 |
建设办公室、食堂等。 |
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排水 |
雨污分流，生产废水经厂区污水处理站处理后排入冠县污水处理厂处理；生活污水排入冠县污水处理厂。 |
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贮运工程 |
原材料 |
原材料钢卷堆存于酸洗车间北侧，便于酸洗机组利用。 厂区北侧设一个封闭的储煤场。 |
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辅助材料 |
厂区北侧设辅助材料仓库，存储钝化剂、涂料、稀释剂等。 |
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成品 |
冷轧、镀锌、彩涂车间均设置成品仓储区。 |
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罐区 |
酸再生车间设盐酸储罐2个 （1用1备），单个容积为100m3；5个盐酸调配罐（4用1备），单个容积为80m3；6个废酸罐（5用1备），单个容积为100m3。 |
|
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运输 |
采用汽车运输，依托冠县便利交通条件。 |
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环保工程 |
废气处理 |
酸洗车间酸雾经酸雾吸收塔处理后由20m高排气筒排放； 蒸汽锅炉废气由15m高排气筒排放； 酸再生焙烧烟气经两级吸收+水喷淋洗涤塔处理后由30m高排气筒排放； 酸再生车间铁粉回收环节会产生含尘废气经塑烧板除尘器处理后由30m排气筒排放； 镀锌车间退火炉尾气由20m高排气筒排放； 彩涂生产线初涂、精涂、固化等工序产生有机废气收集后送焚烧炉处理，由20m高排气筒排放。 |
|
废水处理 |
建设200m3/d污水处理站及污水管网，采用“预处理+生化”处理工艺。 生产废水经厂内预处理后排入冠县污水处理厂深度处理；生活污水直接排入市政污水管网。 |
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噪声防治 |
对高噪声设备设在车间内，采取基础减振、隔声、消声、敷设吸声材料等。 |
|
|
固废及危废 |
氧化铁粉等一般固废暂存于暂存间内；危险废物暂存于厂区西北角危废暂存处，按照要求做好防渗等措施。 |
|
|
其他 |
地面硬化及车间、污水处理站防渗措施等；建设事故水池，有效容积约350m3。 |
2.2生产工艺简介
2.2.1建设规模及产品方案
全厂各生产线生产能力及实际产能见表2-2。厂区内物料流向见下图2-1
表2-2全厂各生产装置产能及产量一览表
|
序号 |
车间名称 |
生产装置设置情况 |
设计产能 |
平均产量 |
产品规格 |
|
1 |
酸洗车间 |
酸洗生产线1条 |
60万t/a |
50万t/a |
|
|
2 |
酸再生车间 |
酸再生装置1套 |
3.5m³/h |
2.8m³/h |
|
|
3 |
冷轧车间 |
2套1450轧机机组 |
40万t/a |
50万t/a |
带钢厚度：0.12-1.5mm；带钢宽度：700-1300mm |
|
2套950轧机机组 |
20万t/a |
||||
|
罩式退火炉10组 |
60万t/a |
||||
|
4 |
热镀锌钢板 |
镀铝锌生产线1条 |
32万t/a |
25万t/a |
带钢厚度：0.12-1.2mm；带钢宽度：750-1250mm |
|
镀铝锌硅生产线1条 |
32万t/a |
25万t/a |
|||
|
镀铝锌硅生产线1条 |
45万t/a |
30万t/a |
|||
|
5 |
彩涂车间 |
彩涂生产线2条 |
30万t/a |
25万t/a |
带钢厚度：0.12-1.2mm；带钢宽度：750-1250mm |